娱乐服务场所和特种行业管理
1、旅馆业
1.1开办旅馆：向公安机关申领特种行业许可证
一、法律依据
《旅馆业治安管理办法》
二、温馨提示
（一）申请开办旅馆，应经主管部门审查批准，经当地公安机关签署意见，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方准开业。
（二）目前，大多数省、自治区、直辖市制定了本地旅馆业治安管理办法及实施细则，具体申领旅馆业特种行业许可证的办法，请向当地了解并遵照执行。
（三）接待住宿的洗浴场所等经营单位属于旅馆，应申领特种行业许可证。
1.2旅馆经营事项发生变更：向公安机关备案
一、法律依据
《旅馆业治安管理办法》
二、温馨提示
经批准开业的旅馆，如有歇业、转业、合并、迁移、改变名称等情况，应当在工商行政管理部门办理变更登记后三日内，向当地的县、市公安局、公安分局备案。
1.3接待旅客住宿：查验证件，如实登记
一、法律依据
（一）《旅馆业治安管理办法》
（二）《治安管理处罚法》
二、温馨提示
旅馆接待住宿必须登记，登记时，应当查验住宿人员的身份证件，实名、实情、实数、实时登记住宿人员信息，并及时报告当地公安机关。
旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记的，处二百元以上五百元以下罚款。
1.4发现违禁物品和可疑物品:及时报告
一、法律依据
（一）《旅馆业治安管理办法》
（二）《治安管理处罚法》
二、温馨提示
旅馆业的工作人员发现违禁物品和可疑物品，应当及时报告公安机关处理。
旅馆业的工作人员明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处二百元以上五百元以下罚款。
1.5发现违法犯罪分子，行迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯：及时报告
一、法律依据
（一）《旅馆业治安管理办法》
（二）《治安管理处罚法》
二、温馨提示
（一）旅馆工作人员发现违法犯罪分子，行迹可疑的人员和被公安机关通缉的罪犯，应当立即向当地公安机关报告，不得知情不报或隐瞒包庇。
（二）旅馆业的工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
（三）旅馆业人员，在公安机关查处吸毒、赌博、卖淫、嫖娼活动时，为违法犯罪行为人通风报信的，处十日以上十五日以下拘留。
2、公章刻制业
2.1经营公章刻制业
2.1.1申领特种行业许可证
一、法律依据
《印铸刻字业暂行管理规则》
二、温馨提示
（一）凡经营公章刻制业者，须经所在地县、市以上公安机关核准发给特种行业许可证，并向工商机关申请领得营业执照后始准营业。
（二）目前，一些地方制定了本地印章治安管理办法及实施细则，具体申领特行证办法，请向当地了解并遵照执行。
2.1.2承制公章应当查验登记
一、法律、政策依据
（一）《印铸刻字业暂行管理规则》
（二）《公安部球探篮球比分_球探体育app下载-直播|官网：加强刻字业治安管理打击伪造印章犯罪活动的通知》
二、温馨提示
承制公章应当：
（一） 查验公安机关出具的准刻证明；
（二） 逐项登记委制单位、经办人、刻制公章的相关信息
2.1.3下列事项要报告公安机关
一、法律、政策依据
（一）《印铸刻字业暂行管理规则》
（二）《公安部球探篮球比分_球探体育app下载-直播|官网：加强刻字业治安管理打击伪造印章犯罪活动的通告》
二、温馨提示
遇有下列情形之一者，须迅速报告当地人民公安机关：
（一）发现涉嫌伪造或仿造公章的；
（二）发现违法犯罪嫌疑人员或公安机关通缉人员的。
2.2刻制公章
2.2.1刻制公章
一、法律、政策依据
（一）《国务院球探篮球比分_球探体育app下载-直播|官网：国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》
（二）《社会团体印章管理办法》
二、温馨提示
（一）申请人需提供上级主管部门出具的批文、介绍信或工商行政管理等部门核发的营业执照、相关介绍信和法人身份证及经办人身份证等证件到公安机关办理准刻手续，到合法公章刻制厂刻制公章。
（二）目前，一些地方制定了本地印章治安管理办法及实施细则，具体申领特行证办法，请向当地了解并遵照执行。
2.2.2公章丢失
一、法律、政策依据
（一）《国务院球探篮球比分_球探体育app下载-直播|官网：国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》
（二）《社会团体印章管理办法》
二、温馨提示
公章丢失，经公开声明作废后，可按规定程序申请重新刻制。
2.2.3公章损坏
一、法律、政策依据
《国务院球探篮球比分_球探体育app下载-直播|官网：国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》、《社会团体印章管理办法》
二、温馨提示
公章损坏，申请人持损坏的公章及相关证明材料，可按规定程序申请重新刻制。
2.2.4更换印章
一、法律、政策依据
《国务院球探篮球比分_球探体育app下载-直播|官网：国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》、《社会团体印章管理办法》
二、温馨提示
单位变更，需要更换印章时，应当交回原印章，重新提出申请，经核准后，刻制新的印章。
3、典当业
3.1开设典当行：申领特种行业许可证
一、法律依据
《典当管理办法》
二、办理材料
（一）申请报告；
（二）《典当经营许可证》及复印件；
（三）法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的简历及有效身份证件复印件；
（四）法定代表人、个人股东和其他高级管理人员的户口所在地县级人民政府公安机关出具的无故意犯罪记录证明；
（五）典当行经营场所及保管库房平面图、建筑结构图；
（六）录像设备、防护设施、保险箱（柜、库）及消防设施安装、设置位置分布图；
（七）各项治安保卫、消防安全管理制度；
（八）治安保卫组织或者治安保卫人员基本情况。
四、办理程序
（一）所在地县级人民政府公安机关受理后应当在10日内将申请材料及初步审核结果报设区的市（地）级人民政府公安机关审核批准，设区的市（地）级人民政府公安机关应当在10日内审核批准完毕。经批准的，颁发《特种行业许可证》。
设区的市（地）级人民政府公安机关直接受理的申请，应当在20日内审核批准完毕。经批准的，颁发《特种行业许可证》。
（二）设区的市（地）级人民政府公安机关应当在发证后5日内将审核批准情况报省级人民政府公安机关备案；省级人民政府公安机关应当在5日内将有关情况通报同级商务主管部门。
五、办理机构
县级以上地方人民政府公安机关
六、办理时限
受理部门应当收到申请之日起20日内办结。
七、办理费用
本事项收取工本费10元。（国家计委、财政部计价费[1998]120号文件）（国家计委、财政部计价费[1998]120号文件）
八、注意事项
（一）申请人领取《典当经营许可证》后，应当在10日内向所在地县级人民政府公安机关申请典当行《特种行业许可证》
申请人领取《特种行业许可证》后，应当在10日内到工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，方可营业。
（二）无正当理由未按照规定办理《特种行业许可证》及营业执照的，或者自核发营业执照之日起无正当理由超过6个月未营业，或者营业后自行停业连续达6个月以上的，省级商务主管部门、设区的市（地）级人民政府公安机关应当分别收回《典当经营许可证》、《特种行业许可证》，原批准文件自动撤销。
许可证被收回后，典当行应当依法向工商行政管理机关申请注销登记。
3.2承制典当业务：验证、登记
一、法律依据
（一）《典当管理办法》
（二）《治安管理处罚法》
二、温馨提示
（一）典当行应当查验并如实记录、统计质押当物和当户信息，并按照所在地县级以上人民政府公安机关的要求报送备查。
（二）典当业工作人员承接典当的物品，不查验有关证明、不履行登记手续的，，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。
（三）典当行不得收当下列财物：
1、依法被查封、扣押或者已经被采取其他保全措施的财产；
2、赃物和来源不明的物品；
3、易燃、易爆、剧毒、放射性物品及其容器；
4、管制刀具，枪支、弹药，军、警用标志、制式服装和器械；
5、国家机关公文、印章及其管理的财物；
6、国家机关核发的除物权证书以外的证照及有效身份证件；
7、当户没有所有权或者未能依法取得处分权的财产；
8、法律、法规及国家有关规定禁止流通的自然资源或者其他财物。
3.3向公安机关报告
一、法律依据
（一）《典当管理办法》
（二）《治安管理处罚法》
二、温馨提示
（一）典当行发现公安机关通报协查的人员、赃物及有赃物嫌疑等物品的，应当立即向公安机关报告有关情况。
（二）典当行工作人员明知是违法犯罪嫌疑人、赃物，不向公安机关报告的处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。
4、废旧金属回收业
4.1回收废旧金属：备案
一、法律依据
（一）《再生资源回收管理办法》
（二）《废旧金属收购业治安管理办法》
二、温馨提示
回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者，除应当按照规定向商务主管部门备案外，还应当在取得营业执照后15日内，向所在地县级人民政府公安机关备案。
4.2经营事项变更：办理变更手续
一、法律依据
（一）《再生资源回收管理办法》
（二）《废旧金属收购业治安管理办法》
二、温馨提示
（一）企业名称、地址、经营范围、法定代表人、主要负责人等备案事项发生变更时，应当自变更之日起15日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内）向县级人民政府公安机关办理变更手续。
（二） 违反规定，由县级人民政府公安机关给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处500元以上2000元以下罚款，并可向社会公告。
4.3下列情况要向公安机关报告
一、法律依据
《再生资源回收管理办法》、《废旧金属收购业治安管理办法》
二、温馨提示
再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑的物品时，应当立即报告公安机关。
再生资源回收经营者发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的，由公安机关给予警告，处500元以上1000元以下罚款；造成严重后果或屡教不改的，处以1000元以上5000元以下罚款。
5、娱乐场所
5.1设立娱乐场所：备案
一、法律依据
（一）《娱乐场所管理条例》
（二）《娱乐场所治安管理办法》
二、温馨提示
娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。
5.2经营事项发生变更：备案
一、法律依据
（一）《娱乐场所管理条例》
（二）《娱乐场所治安管理办法》
二、温馨提示
娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。
5.3下列事项要向公安机关报告
一、法律依据
《娱乐场所管理条例》
二、温馨提示
娱乐场所应当建立巡查制度，发现娱乐场所内有违法犯罪活动的，应当立即向所在地县级公安部门、县级人民政府文化主管部门报告。
娱乐场所发现违法犯罪行为未按规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级公安部门依据法定职权责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。